Analysis of the process of formulation of the national land management policy in Costa Rica (pnot 2012–2040)

Authors

  • Johanna Alarcón Rivera Escuela de Administración Pública, Universidad de Costa Rica

Abstract

This article applies the cognitive approach of Pierre Muller (1998), in some of the instruments of public action on the subject of territorial planning for the Costa Rican case in the period from 1995 to 2013, showing how the territorial planning arises. In the first time, in an environmental legislation initiative it was dimensioned in urban planning aspects linked to land use, somewhat limited. After that, various initiatives were generated up to what is presented today in a dimension of sustainable development, thus being a benchmark change. Some aspects that emerged from the analysis process were: referential of integral vision of territorial planning with environmental criteria (Organic Law of the Environment (LOA) of 1995); referential of the Common Vision and Regional Development at the Central American level (ACOT, 2010); referential of vision of planning of regional scale at national level that serves as a framing of the regulatory plans of the municipalities of the GAM (GAM Plan 2013); referential spatial vision of social, environmental and economic policies in the territory in three strategic areas: Habitat Quality; Environmental Protection and Management and Territorial Competitiveness (PNOT, 2012–2040); Referential vision of sustainability of the operational management of the strategic areas of the PNOT: Habitat Quality, Environmental Protection and Management and Territorial Competitiveness (PLANOT, 2012–2040).

References

Alfaro, D. (2011). El ordenamiento urbano y territorial en Costa Rica: una constinuidad muy lenta. Recuperado de: https://estadonacion.or.cr/files/biblioteca_virtual/018/Alfaro-D-2012-El- ordenamiento-urbano-y-territorial-en-Costa-Rica.pdf

Alfaro, D. (2013). El Ordenamiento territorial y marino en Costa Rica: pasos a la formalización como política de Estado. Recuperado de: https://estadonacion.or.cr/files/biblioteca.../Alfaro_ Ordenamiento%20Territorial.pdf

Astorga, A. (2011). Ordenamiento Terrritorial en Costa Rica, 2010. Recuperado de: http://www. estadonacion.or.cr/files/biblioteca_virtual/017/Astorga_Allan_Ordenamiento_territorial_ en_Costa_Rica_2010.pdf

Asamblea Legislativa (1949). Constitución Política de Costa Rica. Recuperado de: https://www.ucr. ac.cr/medios/documentos/2015/constitucion_politica.pdf

Asamblea Legislativa (1995). Ley orgánica de ambiente #7554. Recuperado de: https://www.oas.org/ dsd/fida/laws/legislation/costa_rica/costa_rica_7554.pdf

Bernal, L. (2015). Una propuesta de adaptación de la metodología de Gómez Orea para el desarrollo del componente rural de los Planes de Ordenamiento Territorial en Colombia. Recuperado de: https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/.../BernalVargasLeidyMaritza2015.pdf

Gómez Orea, D. (2002). Ordenación del Territorio. Una aproximación desde el Medio Físico.

Editorial Agrícola Española S.A., Madrid, España.

Holguín, C. (2017). El concepto de referencial de Pierre Muller en algunos instrumentos de política pública sobre desplazamiento forzado en Colombia. Recuperado de: https://revistas.unal. edu.co/index.php/cienciapol/article/view/62554/66200

INVU (s.f ). Plan de Ordenamiento Territorial de la Gran Área Metropolitana. Recuperado de: https://www.mivah.go.cr/Documentos/potgam/PROPUESTAS-3_21_AGOSTO_2012.pdf

MIDEPLAN (2010). Plan Nacional de Desarrollo 2010–2014. San José, Costa Rica.

MIVAH (2012). Política Pública de Ordenamiento Territorial (2012-2040). Recuperado de: https:// www.mivah.go.cr/Documentos/transparencia/Informes_Gestion/Inf_Ges_Min_Irene_ Campos/PNOT_2012-10-22_Aprobada.pdf

MIVAH (2012). Política Nacional de Ordenamiento Territorial (2012-2040): Contextualización y Línea de base. Recuperado de: https://www.mivah.go.cr/Documentos/politicas_directrices_ planes/pnot/Linea_Base_PNOT_2013-05-02.pdf

MIVAH (2013). Plan Nacional de Ordenamiento Territorial (2012-2040).Recuperado de: https:// www.mivah.go.cr/Documentos/politicas_directrices_planes/pnot/PLANOT_2013-12-03. pdf

Muller, P. (Julio-Diciembre, 1998). La producción de las políticas públicas. Innovar (12).

Muller, P. (2010). Las Políticas Públicas [Tercera edición, J.-F. Jolly, C. Salazar, Trads.]. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.

Plan GAM (2013) Capítulos introductorios. Recuperado de: https://www.mivah.go.cr/Documentos/ PlanGAM2013/01-DIMENSIONES/Capitulos_Introductorios.pdf

Thoening, J.-C. (2009). Política Pública. En L. Boussaguet, S. Jacquot, P. Ravinet, J. I. Cuervo R., J.-F. Jolly, & D. Soto Uribe (Edits.), Diccionario de políticas públicas (A. C. González,

J.-F. Jolly, V. Herrán Ocampo, & D. Soto Uribe, Trads.). Bogotá: Universidad Externado de Colombia.